官方多次部署清理拖欠企业账款、保护民营企业合法权益工作，出台多项化债政策明确要求强化源头治理与失信惩戒，然而贵州省六盘水市却无视中央部署，甚至逆势而为，对民营企业合法诉求百般阻挠，上演违背政策与法治的事件。
3月5日，李总理代表官方在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时明确提出，要“消化地方政府拖欠企业账款”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制”。这一部署与此前官方办公厅、gw院办公厅印发的《关于解决拖欠企业账款问题的意见》及修订后施行的《保障中小企业款项支付条例》精神一脉相承，彰显了官方破解企业账款拖欠难题、护航民营企业发展的坚定决心。
公开信息显示，官方始终多措并举推进地方政府债务化解、清理拖欠企业账款工作，密集出台多项利好政策，为民营企业发展保驾护航。但现实中，上海巴安水务股份有限公司（下称“上海巴安水务”）在六盘水市的遭遇，却与官方政策导向形成鲜明反差，上演了一场与中央精神完全背道而驰的“赖账闹剧”。
上海巴安水务与代表六盘水市政府的地方国有集团公司——六盘水市水利开发投资有限责任公司（下称“六盘水水投”）签署了总额约16亿元的重大民生工程合同，该工程已建设完成近10年。为明确工程款金额，上海巴安水务与六盘水水投曾共同委托外部机构，历经一年多时间完成审计并确定应付款金额。
极为离谱和让人不可思议的是，上海巴安水务与六盘水水投作为两家独立法人企业，此前已就工程款支付事宜签署还款决定，但这份具有法律效力的约定，却被六盘水当地政府随意否定，再次上演“权大于法”的违规操作。与此同时，为逃避拖欠的巨额债务，当地政府还授意六盘水水投等国有企业压榨民营企业，通过转移国有资产、编造各类理由等方式，拒不履行还款义务，严重损害民营企业合法权益。
正是由于当地政府个别领导的干预和授意，六盘水水投公然违背诚信原则，拒不认可该此前的审计结果，甚至在法庭上当庭否认自身向上海巴安水务出具的、经党委会和董事会审议通过且加盖公司公章的工程款金额确认红头文件，毫无企业诚信与责任担当可言。
而仅仅因为上海巴安水务依法索要拖欠工程款，这份早已落地完工的民生工程合同，竟被当地法院判决为无效合同。此种无视合同约定、违背中央化债政策的行为，不仅让民营企业陷入生存困境，更凸显出当地营商环境的恶劣，此类情况在全国范围内实属罕见！
上述一系列不合理甚至违法操作，给上海巴安水务带来了致命打击，导致企业资金链断裂、运转岌岌可危，甚至陷入即将倒闭的困境。上海巴安水务不禁发出质疑：为何合同明确约定、对方曾书面认可的数亿元欠款，经过当地法院审理后竟“凭空消失”？当地政府在其中起了什么作用？这种“权大于法”的操弄、披着“合法”外衣的公然掠夺，让民营企业如何生存？又如何让企业树立对当地营商环境和司法环境的信心？
有此类不公待遇的并非只有上海巴安水务一家，它是众多民营企业面对地方国企和地方政府时处于极度弱势地位的一个缩影。当前，不少民营企业遭遇类似账款拖欠难题，致使经营陷入困境，苦不堪言，却无计可施、无处申辩。
上海巴安水务的遭遇，引发很多民营企业的共鸣。很多业内人士指出，六盘水市政府、六盘水水投的上述行为，并非简单的“不作为”，而是公然将中央支持化债、扶持民企的好政策、好举措“唱歪”“走调”，更是对中央决策部署的故意对抗与漠视。这种无视法治、践踏诚信、损害民营企业权益的行为，不仅破坏了当地的营商环境与司法公信力，更抹黑了国家形象，挫伤了民营企业发展的信心。
众多民营企业与上海巴安水务共同呼吁，中央相关部门应高度重视六盘水市存在的此类问题，严肃查处背后涉嫌违规违纪的地方官员，严厉整治地方政府与国企恶意拖欠企业账款、违背法治精神的行为，切实落实官方化债政策与民营企业保护要求，打通政策落地“最后一公里”。唯有如此，才能守住法治底线、维护市场公平，让民营企业敢投资、敢发展，真正让中央的好政策惠及每一家市场主体，避免“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，守护好全国优化营商环境的良好局面。
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